{"id":14,"date":"2012-09-15T22:53:35","date_gmt":"2012-09-15T22:53:35","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.ufes.br\/luciofassarella\/?p=14"},"modified":"2013-06-05T14:35:07","modified_gmt":"2013-06-05T14:35:07","slug":"breve-opiniao-sobre-o-sisu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.ufes.br\/luciofassarella\/2012\/09\/15\/breve-opiniao-sobre-o-sisu\/","title":{"rendered":"Breve opini\u00e3o sobre o SISU"},"content":{"rendered":"<p><strong>Considero excelente a iniciativa de universalizar o processo de sele\u00e7\u00e3o para ingresso nas universidades e institutos federais de educa\u00e7\u00e3o superior (Ifes)<\/strong>, no sentido de permitir que todos os interessados possam concorrer a todas as vagas em todas as institui\u00e7\u00f5es, e isso atrav\u00e9s de um exame \u00fanico e bem elaborado.<\/p>\n<p>A id\u00e9ia do Sistema de Sele\u00e7\u00e3o Unificada (SISU) desenvolvida pelo MEC tem diversas implica\u00e7\u00f5es positivas, as quais superam largamente os aspectos negativos. Destaco os seguintes pontos positivos:<\/p>\n<p>&#8211; Democratiza\u00e7\u00e3o dos processos seletivos para o ensino superior p\u00fablico, na medida em que torna poss\u00edvel aos candidatos concorrer a todos os cursos cadastrados no sistema, e isso de modo eficiente e sem custos financeiros;<\/p>\n<p>&#8211; Promo\u00e7\u00e3o da &#8220;boa concorr\u00eancia&#8221; entre estudantes e entre institui\u00e7\u00f5es: concorr\u00eancia entre os estudantes pelas melhores institui\u00e7\u00f5es e concorr\u00eancia entre as institui\u00e7\u00f5es pelos melhores estudantes;<\/p>\n<p>&#8211; Elimina\u00e7\u00e3o de trabalho e despesas dispendidos pelas Ifes com a realiza\u00e7\u00e3o de vestibulares;<\/p>\n<p>&#8211; Redu\u00e7\u00e3o do n\u00e3o-preenchimento de vagas, principalente nos cursos que t\u00eam baixa concorr\u00eancia;<\/p>\n<p>&#8211; Aumento da transpar\u00eancia dos processos seletivos para ingresso nas Ifes, por retirar essa incumb\u00eancia das institui\u00e7\u00f5es;<\/p>\n<p>&#8211; Est\u00edmulo \u00e0 iniciativa de realizar curso superior, principalmente entre os residentes nas cidades onde as Ifes n\u00e3o oferecem cursos.<\/p>\n<p>Aspectos negativos v\u00e3o existir em qualquer proposta de sele\u00e7\u00e3o para ingresso as Ifes. Destaco as seguintes consequ\u00eancias negativas decorrentes da ado\u00e7\u00e3o do SISU:<\/p>\n<p>&#8211; A eleva\u00e7\u00e3o da import\u00e2ncia do ENEM ao status de &#8220;vestibular nacional&#8221; gera o risco de que poss\u00edveis problemas nesse exame num determinado ano prejudiquem amplamente o ingresso nas Ifes e gere enormes despesas compensat\u00f3rias;<\/p>\n<p>&#8211; Retardamento na defini\u00e7\u00e3o das turmas de calouros, cujo efeito depender\u00e1 dos m\u00e9todos e per\u00edodos de matr\u00edculas a serem adotados pelas Ifes;<\/p>\n<p><strong>A quest\u00e3o da universaliza\u00e7\u00e3o dos processos seletivos para ingresso nas Ifes tem natural rela\u00e7\u00f5es com outras quest\u00f5es prementes, especialmente com as pol\u00edticas de apoio \u00e0 perman\u00eancia dos estudantes e desempenho acad\u00eamico.<\/strong> Seguem algumas considera\u00e7\u00f5es pertinentes.<\/p>\n<p>Para cursos que s\u00e3o bastante concorridos, o SISU pode n\u00e3o melhorar significativamente suas estat\u00edsticas sobre preenchimento de vagas e rendimento m\u00e9dio dos acad\u00eamicos. Entretanto, considero que a quest\u00e3o precisa ser encarada como <em>pol\u00edtica institucional<\/em> (sen\u00e3o como <em>pol\u00edtica federal<\/em>), de modo que seja evitado qualquer casu\u00edsmo motivado pela mera conveni\u00eancia ou lides de pequena import\u00e2ncia.<\/p>\n<p>Para cursos que t\u00eam baixa concorr\u00eancia e que s\u00e3o procurados majoritariamente por pessoas com limita\u00e7\u00f5es financeiras, o SISU n\u00e3o basta: \u00e9 preciso tamb\u00e9m (i) estimular o interesse por esses cursos, (ii) amparar com suporte financeiro a perman\u00eancia dos estudantes carentes (iii) subsidiar o bom desempenho acad\u00eamico com infra-estrutura adequada, bem como com um corpo t\u00e9cnico e docente qualificado e comprometido.<\/p>\n<p>Essas a\u00e7\u00f5es s\u00e3o urgentes para cursos que t\u00eam import\u00e2ncia estrat\u00e9gica e s\u00e3o fundamentais para o desenvolvimento t\u00e9cnico-cient\u00edfico e cultural do pa\u00eds mas que (historicamente) t\u00eam tido baixa procura, baixa propor\u00e7\u00e3o de formandos em rela\u00e7\u00e3o ao n\u00famero de ingressantes e cujo pefil discente m\u00e9dio \u00e9 desfavorecido economicamente. Essa situa\u00e7\u00e3o \u00e9 t\u00edpica de alguns cursos da UFES, particularmente dos cursos de Licenciatura e Bacharelado em Matem\u00e1tica do CEUNES.<\/p>\n<p>Infelizmente, no CEUNES\/UFES faltam instala\u00e7\u00f5es e programas eficientes para perman\u00eancia de estudantes que n\u00e3o residam na cidade e\/ou que n\u00e3o possuam recursos financeiros para custear suas despesas pessoais e gastos acad\u00eamicos. Se continuar assim, para alguns cursos do CEUNES, os efeitos positivos da ado\u00e7\u00e3o do SISU ficam bastante limitados. Isso \u00e9 lament\u00e1vel especialmente porque imagino que muitos estudantes fora de S\u00e3o Mateus poderiam vir estudar no CEUNES se tivessem a garantia de poder morar e se manter na cidade com razo\u00e1vel qualidade.<\/p>\n<p><strong>Finalmente<\/strong>, aproveito para apresentar a id\u00e9ia de um <em>programa para est\u00edmulo e perman\u00eancia de alunos dos cursos de Licenciatura e Bacharelado em Matem\u00e1tica do CEUNES<\/em> [*]: oferecer uma bolsa mensal (1 sal\u00e1rio m\u00ednimo, aproximadamente) para todos os ingressantes nesses cursos durante o primeiro semestre letivo, com renova\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica condicionada apenas a um razo\u00e1vel desempenho acad\u00eamico. A id\u00e9ia \u00e9 simples e tamb\u00e9m relativamente barata: 30 bolsas no valor de 1 sal\u00e1rio m\u00ednimo custariam hoje em torno de R$18.000,00 &#8211; aproximadamente o valor do sal\u00e1rio de apenas um professor titular; j\u00e1 o custo mensal com 120 bolsistas (4 turmas com 30 alunos em m\u00e9dia) seria menor do que R$80.000,00 &#8211; valor aproximado da verba de gabinete de um \u00fanico deputado federal [**]. Tenho certeza de que projetos assim tornariam o investimento financeiro nos cursos de Matem\u00e1tica do CEUNES mais compensat\u00f3rio a m\u00e9dio e longo prazo, no sentido de, no m\u00e9dio prazo, aumentarem significativamente a raz\u00e3o entre o n\u00famero de alunos formandos e os custos de manuten\u00e7\u00e3o dos cursos e, no longo prazo, constituirem um contingente de matem\u00e1ticos profissionais para atuarem no ensino, na pesquisa e no desenvolvimento tecnol\u00f3gico do pa\u00eds.<\/p>\n<p><em>[*] Esse tipo de proposta \u00e9 atual porque neste momento n\u00e3o h\u00e1 nenhum projeto institucional em andamento na UFES voltado para o est\u00edmulo e apoio dos alunos nos cursos de Licenciatura e Bacharelado em Matem\u00e1tica no CEUNES capaz de significativamente aumentar a concorr\u00eancia pelo ingresso, reduzir os \u00edndices de evas\u00e3o e melhorar o desempenho acad\u00eamico. (Destaco que o PIBID contempla menos de 20 bolsistas do curso de Licenciatura em Matem\u00e1tica do CEUNES e que um programa PET mais projetos de inicia\u00e7\u00e3o cient\u00edfica poderia envolver um n\u00famero similar de alunos do curso de Bacharelado em Matem\u00e1tica,<em> sendo o valor das bolsas R$400,00 ou algo pr\u00f3ximo disso.<\/em>) A proposta tamb\u00e9m \u00e9 oportuna diante das diversas manifa\u00e7\u00f5es contra a necessidade\/utilidade de aplicar 10% do PIB na educa\u00e7\u00e3o. Ali\u00e1s, muitas dessas manifesta\u00e7\u00f5es nos levantam a suspeita de falta de imagina\u00e7\u00e3o e falta de interesse pol\u00edtico&#8230;<\/em><\/p>\n<p><em>[**]<em> G1 &#8211; Pol\u00edtica, 04\/07\/2012: <\/em>C\u00e2mara aumenta verba de gabinete de R$ 60 mil para R$ 78 mil<em>. [<a title=\"link\" href=\"http:\/\/g1.globo.com\/politica\/noticia\/2012\/07\/camara-aumenta-verba-de-gabinete-de-r-60-mil-para-r-78-mil.html\" target=\"_blank\">Link<\/a>! 16\/09\/2012] <\/em>Eu sinceramente acho que o custeio de 120 alunos do curso de Bacharelado em Matem\u00e1tica do CEUNES traria mais retorno para o Brasil do que o que atualmente se gasta com um dos 513 deputados federais e seus respectivos gabinetes&#8230;<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: center\">S\u00e3o Mateus &#8211; ES, 15 de Setembro de 2012<\/p>\n<p><strong>Atualiza\u00e7\u00f5es<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>O Governo Federal institui a <em>Bolsa Perman\u00eancia<\/em> para estudantes das universidades federais de baixa renda. Eu apoio a iniciativa, mas penso que a manuten\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio para al\u00e9m do primeiro ano deveria estar condicionada a crit\u00e9rios de rendimento no curso tais como: aprova\u00e7\u00e3o em pelo menos 3 disciplinas por semestre letivo, n\u00e3o ocorr\u00eancia de reprova\u00e7\u00e3o por infrequ\u00eancia (sem adequada justificativa), n\u00e3o ocorr\u00eancia de 3 reprova\u00e7\u00f5es numa mesma disciplina (sem adequada justificativa), etc. Condicionar a bolsa ao rendimento escolar n\u00e3o \u00e9 apenas razo\u00e1vel, mas tamb\u00e9m justo &#8211; um dever que segue naturalmente do direito: imagino que, mesmo os estudantes das universidades federais ficariam indignados com a situa\u00e7\u00e3o de ter colegas recebendo uma bolsa sem nenhuma contrapartida por isso, podendo at\u00e9 mesmo ficar sem estudar e frequentar as aulas. Al\u00e9m disso, h\u00e1 o aspecto da coer\u00eancia: como o Governo Federal tem imposto as universidade federais exig\u00eancias de rendimento (dentre elas uma rela\u00e7\u00e3o m\u00ednima entre o n\u00famero de alunos concluintes e o n\u00famero de alunos ingressantes em cada curso), ele deveria tamb\u00e9m exigir rendimento dos alunos que recebem bolsa pelo simples fato de estarem matriculados. Entretanto, &#8220;<em>Speller [secret\u00e1rio de Educa\u00e7\u00e3o Superior do MEC] informou que n\u00e3o ser\u00e1 exigida contrapartida de desempenho acad\u00eamico nem frequ\u00eancia \u00e0s aulas. O per\u00edodo de concess\u00e3o do benef\u00edcio \u00e9 limitado a dois semestres al\u00e9m da dura\u00e7\u00e3o regular do curso<\/em>&#8221; [<a title=\"webpage\" href=\"http:\/\/www.todospelaeducacao.org.br\/comunicacao-e-midia\/noticias\/26855\/universitarios-de-baixa-renda-terao-bolsa-de-r-400-em-federais\/\" target=\"_blank\">Link<\/a>!11\/05\/2013]. Enfim, s\u00f3 podemos torcer para que a id\u00e9ia n\u00e3o atrapalhe ao inv\u00e9s de ajudar (como deveria)&#8230;\n<p>Refer\u00eancias:<br \/>\n&#8211; O Globo (RJ): <em>Universit\u00e1rios de baixa renda ter\u00e3o bolsa de R$ 400 em federais; para ind\u00edgenas e quilombolas, benef\u00edcio ser\u00e1 de R$ 900 por m\u00eas<\/em>. <a title=\"webpage\" href=\"http:\/\/www.todospelaeducacao.org.br\/comunicacao-e-midia\/noticias\/26855\/universitarios-de-baixa-renda-terao-bolsa-de-r-400-em-federais\/\" target=\"_blank\">Link<\/a>(11\/05\/2013)!<br \/>\n&#8211; O Estado de S\u00e3o Paulo (SP): <em>Bolsa universit\u00e1ria paga mais para \u00edndio; Governo lan\u00e7a benef\u00edcio de R$ 400 para estudantes de escolas federais; para ind\u00edgenas e quilombolas, por\u00e9m, valor \u00e9 de R$ 900<\/em>. <a title=\"webpage\" href=\"http:\/\/www.todospelaeducacao.org.br\/comunicacao-e-midia\/noticias\/26853\/bolsa-universitaria-paga-mais-para-indio\" target=\"_blank\">Link<\/a>(11\/05\/2013)!]<\/li>\n<li>\u00a0O SISU depende fundamentalmente de um exame nacional para avalisar\/selecionar os candidatos a vagas na educa\u00e7\u00e3o superior. Considerando as dimens\u00f5es do Brasil e a import\u00e2ncia desse exame, o MEC deve constituir uma equipe extremamente competente para elaborar\/corrigir a prova e tamb\u00e9m gerenciar um contingente suficientemente grande de pessoas para distribuir, aplicar e recolher as provas mantendo o sigilo e a seguran\u00e7a das informa\u00e7\u00f5es. As dificuldades tornam previs\u00edveis a ocorr\u00eancia de problemas! O ENEM tem sido utilizado como o exame do SISU e n\u00e3o faltam cr\u00edticas&#8230;\n<p>Refer\u00eancias:<br \/>\n&#8211; Estado de Minas (MG): <em>Refazer o Ensino M\u00e9dio<\/em>. <a title=\"webpage\" href=\"http:\/\/www.todospelaeducacao.org.br\/comunicacao-e-midia\/noticias\/27116\/opiniao-refazer-o-ensino-medio\/\">Link <\/a>(05\/06\/2013)! Cita\u00e7\u00e3o: &#8220;<span style=\"color: #008000\"><span style=\"color: #003300\">Estamos cada vez mais pr\u00f3ximos de abandonar o Ensino ma\u00e7ante, baseado na memoriza\u00e7\u00e3o, para propagar o aprendizado intuitivo e focado no desenvolvimento da capacidade de sempre mobilizar, articular e colocar em pr\u00e1tica conhecimentos, habilidades, atitudes, valores e emo\u00e7\u00f5es<\/span>.<\/span>&#8221;<br \/>\n&#8211; J. Serra: <em>O MEC deve desculpas aos estudantes<\/em>. <a title=\"webpage\" href=\"http:\/\/www.joseserra.com.br\/archives\/artigo\/o-mec-deve-desculpas-aos-estudantes\" target=\"_blank\">Link<\/a> (28\/03\/2013)!<\/li>\n<li>A UFES aderiu parcialmente ao SISU em 2013, para os cursos do CEUNES e do CCA que realizam o Processo Seletivo Simplificado (vestibular de inverno). A decis\u00e3o foi tomada no dia 13 de Mar\u00e7o pelo <em>Conselho de Ensino, Pesquisa e Extens\u00e3o<\/em>; segundo o Reitor, Reinaldo Centoducatte: \u201cPara n\u00f3s, que estamos iniciando com cursos do Ceunes e do CCA, ser\u00e1 uma fase de experimenta\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o, tanto quanto \u00e0 amplia\u00e7\u00e3o do n\u00famero de candidatos quanto \u00e0 efetividade do Enem como processo seletivo\u201d (<a title=\"webpage\" href=\"http:\/\/portal.ufes.br\/conteudo\/ufes-adere-ao-sisu-para-ingresso-nos-cursos-oferecidos-no-vestibular-de-inverno\" target=\"_blank\">link<\/a>,18\/03\/2013).<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Considero excelente a iniciativa de universalizar o processo de sele\u00e7\u00e3o para ingresso nas universidades e institutos federais de educa\u00e7\u00e3o superior (Ifes), no sentido de permitir que todos os interessados possam concorrer a todas as vagas em todas as institui\u00e7\u00f5es, e isso atrav\u00e9s de um exame \u00fanico e bem elaborado. 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